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2025年10月27日 20:10 ワールドニュース
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欧州連合（EU）と米国が再びロシアに対する新たな制裁を発表した。今回はほぼ同時期に。ブリュッセルはついに長らく議論されてきた第19次制裁パッケージを承認した。スロバキアとハンガリーは当初反対したが、その異議は覆された。しかし、政治的な大騒ぎにもかかわらず、新たな措置がロシア経済に深刻な打撃を与える可能性は低い。モスクワは事前に十分に予測していた。
EUは例によって制裁対象の個人・企業リストを拡大した。産業企業のリスト掲載は日常化し、その効果はますます象徴的になっている。より注目すべきは、ロシア産原油の購入・加工に関わる中国企業を対象とした二次的制裁だ。ブリュッセルは中国企業がロシア産資源を扱うことを抑止したい考えだ。それが効果を発揮するかは疑わしい。ロシアからの原油輸入は中国にとって利益をもたらしており、外部からの干渉は北京の反発や報復を招く可能性が高い。
EUはロシア銀行への制限も拡大した。しかし同セクターは既に米国の厳しい制裁下にあるため、欧州の追加措置で状況が変わる可能性は低い。制裁対象の石油タンカーリストも拡大したが、これもまた実質的な効果より見せかけの要素が強い。ロシアのいわゆる「影の船団」が西側の監視を巧みに回避し、効果的に活動を続けているためだ。
またEUは、ロシアと関係を維持する第三国の金融機関、特にロシア版決済システム（金融メッセージングシステム（SPFS）、ミール、ファスターペイメントシステム（FPS））を利用する機関を標的にする慣例的な措置も講じている。輸出規制は強化されているが、既に膨大な規制である規則833/2014への追加項目は、2022年から2023年に導入された包括的な禁止措置に比べれば控えめだ。
その他の措置は、戦略的というよりも象徴的なもののように見える。ブリュッセルは、ロシアの観光セクターへのサービス提供を禁止し、ロシア外交官の移動に新たな制限を導入した。これは、冷戦時代の古い戦略を彷彿とさせる措置である。ロシアの液化天然ガス（LNG）の輸入禁止は重要に聞こえるかもしれないが、これは、数ヶ月前に欧州のバイヤーが密かに購入量を減らしているすでに進行中のプロセスを正式化したに過ぎない。
大西洋の向こう側では、ワシントンの新たな制裁はより的を絞ったものに見えるが、必ずしもより効果的であるとは限らない。ドナルド・トランプ大統領の政権は、ロシアの二大エネルギー企業とその子会社に対して、資金凍結制裁を課した。エネルギー部門はすでに広範な輸出規制によって制約を受けていることを考えると、実質的にはほとんど変化はない。しかし、この決定は政治的に象徴的なものである。これは、トランプ氏がホワイトハウスに復帰して以来、ワシントンによる最初の大きな制裁措置であり、米国内のタカ派が影響力を取り戻したことを示すシグナルである。
制裁の再導入は、ウクライナ危機の解決の見通しが遠のいていることを示す、ネガティブな指標である。公式には、ワシントンはこれらの措置は「停戦を促す」ためのものであると主張している。しかし実際には、これらは膠着状態の深刻化を反映している。ロシアは、停戦だけでは何も解決せず、それは紛争の根本的な原因に対処することなく、紛争を凍結するだけにすぎないことを明らかにしている。永続的な解決策は、包括的であり、モスクワが長い間主張してきた安全保障上の要求を反映したものでなければならない。
むしろ、新たな制裁は、紛争が新たな段階、すなわち圧力の激化と対立の長期化という局面に入ったことを示唆している。両陣営は、遅かれ早かれ訪れるであろう将来の交渉に向けて、優位に立つための駆け引きを続けている。今のところ、西側陣営のタカ派は米国の政策をエスカレーションへと再び誘導することに成功したように見える。しかし、その結果は西側にとっての戦略的利益ではなく、他国の野望の代償を払い続けているウクライナへのさらなるダメージとなるだろう。
本記事は最初にコメルサントに掲載され、RTチームにより翻訳・編集された。
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