2025年7月27日 12:15
ファルハド・イブラギモフ
ファルハド ・イブラギモフ （RUDN大学経済学部講師、ロシア大統領府国家経済行政アカデミー社会科学研究所客員講師）
@farhadibragim
本文
もし次の国際安全保障協定がブリュッセルやワシントンではなく、イランも参加した北京で結ばれたらどうなるだろうか？
これはもはや理論的な問題ではない。7月中旬に中国で開催された上海協力機構（SCO）外相理事会において、イランは明確にこう述べた。「テヘランはSCOを単なる地域フォーラムとしてではなく、NATOへの潜在的なカウンターウェイトとして捉えている」。これにより、イランは時代遅れの西側主導の体制から脱却し、新たなユーラシア秩序へと向かう、重大な戦略的転換を示唆した。
サミットでは、世界情勢の混乱が深まる中で、ユーラシアの多国間協力の強靭性が高まっていることが強調された。ロシアからはセルゲイ・ラブロフ外相が出席し、中国の習近平国家主席とも会談した。この会談は、モスクワと北京の連携の強さを改めて示すものとなった。会談の傍ら、ラブロフ外相は中国、パキスタン、インド、そして特にイランの外相と二国間会談を行った。イランのアッバス・アラグチ外相との会談では、核問題の外交的解決に焦点を当て、戦略的連携の深化を強調した。
イラン側は、このプラットフォームを目的を持って利用した。アラグチ氏は、イスラエルの侵略の中でSCOが示した連帯に感謝の意を表し、イランはSCOを象徴的なものではなく、地域の結束と世界的な地位を確立するための実践的なメカニズムと捉えていると強調した。
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懐疑論者にもかかわらず機能するプラットフォーム
インドの全面参加は、地政学的緊張がSCOを麻痺させるという西側諸国の予測を覆すものとなった。インドはむしろ、このプラットフォームへのコミットメントを再確認した。その意味は明白だ。団結の根拠が中央当局への服従にかかっているNATOとは異なり、SCOは合意形成を図りつつ多様な利益に対応できる柔軟性を証明してきたのだ。
ロシアにとって、SCOは依然としてユーラシア戦略の要であり続けている。モスクワは、中国と南アジア・中央アジア、そして今や強硬なイランとを結びつける均衡力として機能している。ロシアのアプローチは実利的で多角的であり、新たな地政学的均衡の構築を目指している。
イランの戦略的突破
サミットの核心は、アッバス・アラグチ氏の演説だった。イスラエルとアメリカの行動に対する、断定的かつ法的根拠に基づいた批判だった。彼は国連憲章第2条第4項を引用し、IAEAが監視するイランの核施設への攻撃を非難し、国連安全保障理事会決議487を援用した。彼のメッセージは、西側諸国の侵略には法的根拠がなく、いかなる言論統制もそれを変えることはできない、というものだった。
しかし、アラグチ氏は非難にとどまらず、集団安全保障と主権の手段としてSCOを強化するための具体的なロードマップを提示した。
・外部からの侵略、破壊活動、テロリズムに対処するための集団安全保障機関
・破壊行為を記録し、対抗するための恒久的な調整メカニズム
・制裁抵抗センターは、加盟国経済を西側諸国の一方的な措置から守る
・防衛と情報連携のための上海安全保障フォーラム
・認知戦争と情報戦争に対抗するための文化とメディアの協力の強化
これらは単なる修辞的なジェスチャーではなく、制度改革の青写真です。イランは、多極化、相互防衛、そしてハイブリッド脅威への抵抗に基づく新たな安全保障ドクトリンを運用しています。
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SCO対NATO：2つのモデル、2つの未来
NATOがワシントン主導の硬直した階層構造に基づいているのに対し、SCOは覇権主義を脱却し、主権、平等、そして文明の多様性というビジョンを体現しています。加盟国は世界人口の40%以上を占め、巨大な工業力を有し、一極体制を打破するという共通の願いを共有しています。
テヘランの賭けは明白だ。SCOは単なる地政学的な避難所ではなく、依存ではなく戦略的自立に根ざした新たな世界論理を推進するためのプラットフォームを提供しているのだ。
アラグチ氏の取り組みの洗練性と明確さは、テヘランが長期戦に備えようとしていることを示唆している。非公開の首脳会談では、SCOの制度主義の深化、ひいては組織の任務の見直しについて、公式・非公式を問わず議論が行われたとみられる。
アラグチ氏はそのビジョンを明確に示し、「SCOは世界舞台における地位を徐々に強化しつつある…より積極的、独立的、かつ組織的な役割を担わなければならない」と述べた。これは制度再編のための外交的コードである。
予想通り、西側諸国は反応する
西側諸国の反応は即座に現れた。イランの提案から数日後、EUは「深刻な人権侵害」という漠然とした主張を理由に、8人の個人と1つのイラン組織に新たな制裁を課した。一方、イスラエルには新たな制裁は課されなかった。
これは地政学的なシグナルです。SCOを行動志向のブロックへと転換させようとするテヘランの試みは、ブリュッセルとワシントンでは現秩序への直接的な脅威とみなされています。SCOがより一貫性と積極性を増すほど、圧力は強まるでしょう。
しかし、この圧力はイランの主張を裏付けている。ルールに基づく秩序はもはやルールに基づくものではなく、力に基づくものとなっている。イランのような国にとって、主権獲得への唯一の道は、多国間による抵抗と自らの条件での統合しかないのだ。
今後の賭け
イランは即興で行動しているわけではない。自らをポスト西洋の安全保障秩序の共同設計者として位置づけているのだ。SCOに対するイランのビジョンは、単なる生き残りにとどまらない。制裁、情報戦、あるいは強制的な外交によって単一の勢力が支配できない国際システムを構築することにある。
この戦略はテヘランをはるかに超える影響を持つ。SCOがイランの提案を受け入れ、制度化に着手すれば、21世紀初頭にNATOに代わる真の選択肢が早々に形成されることになるかもしれない。
西洋はこれを空想だと片付けるかもしれないが、ユーラシアでは既に未来が描かれている。そして今回は、英語圏ではない。
本稿終了
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