フィョードル・ルキヤノフ：
土地（領土）は忘れろ ? これが
ロシアが西側に求める主要な要求だ
NATOの傲慢さがこの戦争を生み出し、
それはいかなる平和も破壊する可能性がある
Fyodor Lukyanov: Forget land ? this is Russia’s main demand from the West.NATO
arrogance created this war, and it could kill any peace
RT War in UKRAINE 28 April 2025
英語翻訳・池田こみち（環境総合研究所顧問）
独立系メデア E-wave Tokyo 2025年4月21日(JST)
ロシア大統領ウラジーミル・プーチン。© Sputnik/Sergey Guneev
2025年4月28日 14時49分
著者：フィョードル・ルキヤノフ、ロシア・グローバル・アフェアーズ編集長、
外交・安全保障政策評議会常任理事会会長、ヴァルダイ国際討論会研究ディレクター。
本文
今週、ウクライナ問題の解決に関するニュースが期待されている。外交活動は現実的で活発であり、目に見える兆候は重大な動きが進行中であることを示している。漏洩した計画のうちどれが本物でどれが偽情報かを推測する意味はほとんどない。明確なのは、ロシアに「手の中の鳥と木の中の二羽の鳥」の選択が提示されている点だ。問題は、持続可能な合意に必要な要素が、さまざまな「鳥」に分散していることだ。
現在、議論は当然ながら領土問題に集中している。これは特に、検討対象の領土が既にロシアの支配下にあるため、敏感な問題だ。しかし、鳥の翼は切り取られている：これらの土地に対するロシアの主権の法的承認は、少なくとも当面は現実的ではない。事実上の承認と、武力による返還を試みないという約束が、実現可能な結果となる可能性がある。現在の国際情勢下で、法的合意を真に最終的なものと見なすのは微妙である。
しかし、領土は紛争の真の原因ではない。より根本的な問題は、数十年にわたる未解決の安全保障上の矛盾である。ロシアの当初の要求で強調された「非軍事化」は、ウクライナの中立地位だけでなく、国内生産の制限、外部供給の遮断、既存部隊の削減など、その軍事能力の広範な制限を含む。
この要求は決して表面的なものではない。実現すれば、冷戦終結以来支配してきた国際秩序――モスクワの反対を無視したNATOのヨーロッパとユーラシアにおける野放図な拡大に基づく秩序――を覆すことになる。したがって、この軍事作戦は、西側諸国が長らくロシアに認めていなかった「拒否権」を行使する手段となった。ウクライナの真の非武装化は、事実上、この拒否権を国際社会に承認させることになる。しかし、西側諸国の多くは依然として、このような前例を受け
入れようとしない。
議論が領土問題へと移る中、軍事安全保障の核心的な問題は背景に追いやられているように見える。おそらく、NATO自体に懐疑的なドナルド・トランプ米大統領の政権は、これをより根本的な問題と見なしていないのかもしれない。あるいは、ウクライナに領土を譲渡させる方が、西欧にロシアの安全保障権を認めるよりも容易だと考えているのかもしれない。それでも、モスクワにとって軍事安全保障は原則の問題である。ワシントンが重大な譲歩を提示しても——制裁の解除や領土変更の正式化——ロシアはこの核心的な要求を放棄できない。
これにより、外交のペースに乖離が生じている。ワシントンは迅速な合意を望んでいるが、クレムリンは急ぎすぎると信頼できる解決策が得られないと考えている。しかしモスクワは、特にワシントンにおける政治的状況が前例のないほど有利に整っていることを理解しており、この機会を逃すつもりはない。
結果は間もなく明らかになるだろう。しかし、歴史から学ぶべき重要な教訓がある。
第一に、政治的目標を達成するには、一つのキャンペーンだけでは不十分だ。戦闘の休止は必ずしも解決を意味しない。
第二に、無期限で変更不可能な合意は存在しない。合意がすべての当事者を真に満足させない場合、最終的に崩壊する。闘争は再開されるだろう——ただし、必ずしも軍事的手段によるものではない。
第三に、ウクライナは、ロシアが中心的な役割を果たそうとしているより大きなグローバルな変革のプロセスの一部に過ぎない。これらの変化は既に進行中で、さらに深まるだろう。米国との一定の理解に達することは重要だ。興味深いのは、NATOの問題は、ロシアの圧力ではなく、同盟自体の相対的な重要性の低下により、時間とともに解決される可能性がある点だ。
しかし、現時点ではそれは未来の課題である。当面、ロシアは提示されている不完全な選択肢の中から選択を迫られており、慎重にどの鳥を捕らえ、どの鳥を放つべきかを判断する必要がある。
本文終了
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