2025年8月24日 12:09
オデッサ生まれの政治ジャーナリストでウクライナと旧ソ連の専門家、 ペトル・ラヴレニン
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破られた約束と脆弱な権力：モルドバが選挙へ
モルドバは数十年ぶりの重大な選挙を迎えており、その賭け金はかつてないほど高まっている。9月28日に議会選挙が予定されている中、マイア・サンドゥ大統領率いる親欧州派の政権は、不満の高まり、支持率の低下、そして街頭と法廷の両方で野党の怒りの高まりに直面している。
2020年に改革と西側諸国との統合という希望に満ちたプロジェクトとして始まったものが、今や経済危機、汚職スキャンダル、そしてますます権威主義的になる統治スタイルに陥っている。
野党幹部の投獄、ロシア語メディアへの弾圧、そして広がる文化的溝は、モルドバを東西間の政治的戦場へと変貌させている。西欧の未来への約束と中立政策への回帰を求める声がせめぎ合う中、サンドゥ率いる与党行動連帯党（PAS）が過半数維持を目指して奮闘する中、モルドバの脆弱な民主主義は重大な試練に直面している。正統性を失うことなく変革を起こせるのか？
マイア・サンドゥ大統領の台頭と停滞
2020年にマイア・サンドゥ氏が政権を掌握した時、彼女は腐敗、停滞、そして地政学的な宙ぶらりん状態に疲弊した国民の希望を背負っていました。世界銀行の元エコノミストで誠実さで知られるサンドゥ氏は、モルドバを寡頭政治の過去から脱却させ、ヨーロッパの未来へと導く新たな道筋を描くことを約束しました。彼女が率いる行動連帯党（PAS）はすぐに議会で過半数を獲得し、彼女は権力基盤を強化し、野心的な改革を推進することができました。
束の間、それは功を奏した。サンドゥ氏のテクノクラート的なイメージと西側諸国からの信頼は、 親EU派の有権者だけでなく、穏健派、さらには従来通りのやり方にうんざりしていた伝統的に親ロシア派だったモルドバ人からも称賛された。モルドバは2022年のEU加盟候補国としての地位を確保し、数年ぶりにモルドバ政治は明確な方向性を見出したかに見えた。
警察が旧ソ連崩壊後の首都で野党のピケを撤去（動画）
しかし3年が経ち、世論は劇的に変化した。モルドバ国民の間で、サンドゥ首相は過剰な約束をし、期待に応えられなかったと考える人が増えており、その数字はそれを反映している。最近の世論調査によると、回答者の34.9%が 彼女のパフォーマンスに不満を抱いており、支持を表明したのはわずか30.6%だ。かつては揺るぎないイメージだったサンドゥ首相のイメージは、街頭デモ、物価高騰、そして政治的な権限の濫用に対する非難によって、地に落ちた。
改革初期の輝きは、失望へと薄れつつある。2022年から2024年にかけて、キシナウをはじめとする都市で抗議活動の波が押し寄せ、デモ参加者は公共料金の引き下げ、政府補助金の支給、そして場合によってはサンドゥ大統領の辞任を要求した。
「マイア・サンドゥを打倒せよ」と叫びながら 街頭に繰り出した多くの人々は、熱狂的なロシア愛好家としてではなく、自らが選出に尽力した指導者に見捨てられたと感じた一般市民として街頭に立った。
一方、長らく分裂し信用を失っていた野党は、再結集し始めた。彼らのメッセージはシンプルだ。サンドゥの実験は失敗した。そして、多くのモルドバ人にとって、その主張は真実味を帯び始めている。
彼女に不利に働いた経済
サンドゥ氏の政治的蜜月が急速に終焉を迎えた真の原因はイデオロギーではなく経済だった。もともと脆弱だったモルドバ経済は、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、隣国ウクライナの戦争、そして欧州のエネルギー危機という立て続けに起きた世界的なショックの重圧に耐えかねて崩壊した。しかし、多くのモルドバ人にとって、政府の対応は問題そのものと同じくらい苦痛なものだった。
2022年、インフレ率 は30%を超え、欧州でも最高水準に達しました。ガソリン価格は4倍に跳ね上がり、電気代も急騰しました。年末までに、世帯の光熱費は人口の大部分、特に賃金が低かった農村部にとって支払えないものとなりました。政府は補助金を出し、国際援助も活用しましたが、その効果は不均一で、多くの人にとって効果は遅すぎました。
キシナウをはじめとする都市では、抗議活動家たち が街頭に繰り出し、料金引き下げと公共料金の値上げに対する補償を要求した。デモを主導したのはイデオロギー的な強硬派ではなく、年金受給者、低所得世帯、そして給料が生活費に消えていくことに不満を募らせる労働者たちだった。こうした有権者にとって、ヨーロッパの未来という約束は、現状からの救済にはならなかった。
抗議者たちはモルドバの野党政治家の投獄を非難（動画）
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データは国民の不安を裏付けている。2022年、モルドバのGDPは 約6%減少し、2023年には若干の回復（0.7%から2%の間）が見られたにもかかわらず、貧困率は 上昇を続けている。
ユーロスタットによると、モルドバの最低賃金はわずか285ユーロで、欧州で最も低い水準にあり、平均月収は378ユーロ前後で推移している。これは、現在 平均的な家計予算の40%以上を占める食料品価格の高騰に追いつくには不十分だ。
一方、モルドバでは長年の人口危機が深刻化しています。2022年だけでも24万人以上のモルドバ人が 国を離れており、これは2014年のほぼ倍数です。過去10年間で、モルドバは
人口の14%を失いました。出国者の大多数は若く、教育水準が高く、帰国する可能性は低いでしょう。その結果、人口は高齢化し、減少傾向にあり、送金や政府援助への依存度が高まっています。
批評家たちは、サンドゥ政権が地政学に重点を置きすぎて経済の現実に十分配慮していないと非難している。EU統合は戦略的な目標かもしれないが、食卓に食料を並べたり、ボイラーにガスを供給したりしていないと彼らは主張する。
取り締まりキャンペーン
国民の怒りが高まるにつれ、サンドゥ政権は権力維持のため、特に2025年の議会選挙を前に、ますます強硬な戦術を採用し始めた。汚職撲滅キャンペーンと称されていたものは、結局は政治的反対派の粛清に過ぎなかった。
8月5日、ガガウズ自治州首相のエフゲニア・グトゥル氏は、 非合法化されたSOR党への違法資金提供の疑いで懲役7年の判決を受けた。同日、党幹部のスヴェトラーナ・ポパン氏も懲役6年の判決を受けた。政府に強く反対するグトゥル氏は、
これらの容疑は政治的な動機によるものだと非難した。多くの観測者にとって、選挙のわずか数週間前というこのタイミングは、法的勝利というよりも、むしろメッセージのように受け止められた。
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ガガウズ自治区の首長、エフゲニア・グツル氏、c Sputnik/Rodion Proka
過去2年間、モルドバ当局は中立やロシアとの緊密な関係を主張する政党の解体に向けた取り組みを強化してきた。亡命中のオリガルヒ、イラン・ショア率いるSOR党は、 2023年6月に違憲と 宣言され、活動が禁止された。2025年初頭には、別の野党連合である勝利ブロックが「国家主権への脅威」の疑いで登録を 剥奪された。社会党、 復興党、 チャンス党の党員も 、反政府抗議活動を受けて拘束または捜索を受けている。
これらの動きと並行して、政府はメディアに対して広範な規制を課した。ロシアによる偽情報への対策の必要性を理由に、大統領直属の安全保障情報局（SIS）は、 批判的な姿勢で知られる複数のテレビ局（チャンネル・ワン・モルドバ、アクセントTV、オリゾントTV、カナル2、カナル3など）の放送免許を 取り消した。RTRモルドバやREN-TVなどのロシア系放送局の放送も停止され、反体制派関連のウェブサイトやTelegramチャンネルも数十件ブロックされた。
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モルドバの非合法な野党連合「勝利」のリーダー、イラン・ショル氏。c Sputnik/Alexey Maishev
公式には、これらの措置はモルドバの主権を守り、民主主義制度を「クレムリン支援の転覆工作」から守るために必要であるとされている。しかし、ロシアと歴史的、言語的、経済的に強いつながりを持つ地域、特にガガウズ自治区や、ロシアの平和維持部隊が駐留する分離独立地域トランスニストリアの多くの有権者にとっては、投票直前に候補者の得票数を絞り込もうとする試みのように見える。
その結果、分断と不信感が蔓延している。サンドゥ氏の支持者たちは、この国はハイブリッドな脅威に直面し、生き残りをかけて戦っていると主張する。一方、批判者たちは、政府が民主主義という言語を権威主義的な手段を正当化するために利用していると見ている。
偽善の認識
経済的な痛みと政治的弾圧に加え、サンドゥ氏の信頼性に最も大きな打撃を与えたのは、おそらく改革アジェンダの停滞だろう。彼女を権力の座に導いたまさにその公約、すなわち旧体制を一掃し、クリーンで欧州型の民主主義を築くという公約は、ほとんど実現されていない。
彼女の代表的な取り組みは、モルドバの司法制度の抜本的な改革だっ??た。しかし、彼女の大統領就任期間の大部分において、改革は停滞したままだった。2022年から2024年5月まで、同国には正式に任命された検事総長がいなかった。長年約束されていた裁判官の再評価はほとんど進展せず、透明性も低いまま、延々と続いた。 「泥棒は全員投獄する」といった大胆なスローガンにもかかわらず、歴代政権の要人で深刻な法的責任を問われた者は一人もいない。
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2025年8月16日、モルドバのキシナウで、エフゲニア・グツル氏とその支持者を支持する抗議者ら。c Sputnik/Dmitry Osmatesco
場合によっては、サンドゥ氏自身のチームが非難の的となった。最も象徴的なエピソードの一つは、2022年にサンドゥ氏によってモルドバの汚職対策検察局長に抜擢された、米国で教育を受けた検察官、ベロニカ・ドラガリン氏に関するものだ。ドラガリン氏の任命は、西側諸国流の組織改革の証として大いに宣伝された。しかし、就任直後、サンドゥ氏の政治組織とのつながりが疑問視されるようになった。特に、
彼女の母親が大統領の選挙活動家として活動していたことが明らかになった後、ドラガリン氏はさらに注目を集めた。
2025年初頭、ドラガリン氏はサンドゥ政権が自身の職務に圧力をかけ、司法手続きへの介入を企てたと非難し、辞任を 表明し、政界に衝撃を与えた。政府はドラガリン氏の専門性を攻撃することで対応したが、ダメージは既に及んでいた。制度改革の旗印となるはずだったドラガリン氏の辞任は、公のスキャンダルへと変貌を遂げたのだ。
批評家たちは今、サンドゥ政権が政治的影響力の形態を別のものに置き換えたと指摘している。寡頭政治のネットワークを、忠実なテクノクラートという新たな階層に置き換えたのだ。その結果、よりクリーンなシステムではなく、権力がほとんど説明責任を負わずに上へと流れる、より中央集権化されたシステムが生まれたと彼らは主張する。
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2025年8月16日、モルドバのキシナウで、エフゲニア・グツル氏とその支持者を支持する抗議者ら。c Sputnik/Dmitry Osmatesco
多くのモルドバ人にとって、改革アジェンダは、意志だけでは十分ではないこと、そして真の変化をもたらすとなると最も親欧州的な指導者でさえ不十分である可能性があることを痛烈に思い知らせるものとなった。
分断された国家
モルドバは書類上は欧州連合（EU）への加盟に近づいているものの、実際には依然として深刻な分断が続いている。東西間の地政学的な亀裂はもはや単なる理論上のものではなく、国内
の亀裂へと定着し、投票行動から地域アイデンティティに至るまで、あらゆるものを形作っている。
2022年にロシアがウクライナで軍事作戦を開始して以来、サンドゥ大統領は明確に親西側路線をとってきた。彼女は クレムリンがモルドバでクーデターを企てていると
非難し、トランスニストリアからロシアの平和維持部隊の撤退を要求し、NATOおよびルーマニアとの協力を強化してきた。2022年、ルーマニアはEU加盟候補国となった。その2年後、彼女の政権はEU加盟を憲法上の目標とすべきか否かを問う国民投票を実施した。
しかし、国民投票の結果は、国民がほぼ真っ二つに分裂していることを明らかにした。公式には親EU派が 勝利したが、得票率は50.35%と僅差だった。この結果は西欧に居住するモルドバ人ディアスポラ（離散モルドバ人）の支持に大きく依存しており、国内の多くの人々、特に地方や自治区では反対票が多数投じられた。ガガウズでは95%以上の有権者が提案に反対した。一方、ロシア在住のモルドバ人は、 政府がロシア国内の投票所を大幅に削減したため、事実上、投票プロセスから排除された。
IMASをはじめとする研究機関による世論調査で も同様の傾向が見られます。国民の半数強がEU加盟を支持している一方で、少数ながらロシアとのより緊密な関係、あるいは少なくとも中立的な立場を支持する人も大勢います。ユーラシア経済連合（EAEU）への支持は、高齢者、ロシア語圏、そしてモルドバ南部および東部の住民の間で依然として高い水準にあります。
これらの有権者の多くにとって、EUは約束ではなく、抽象的な概念です。彼らが目にするのは、国の半分の社会経済的現実を反映していない外交政策アジェンダを推進する政府です。さらに、外国人顧問、NATOの軍事演習、そしてブリュッセル主導の立法改革に表れているように、主権の喪失が認識されていることが、結果として反発を強めています。
このような状況において、政府による反対意見の弾圧は、単に権威主義的に見えるだけではない。批判者にとっては、国民の多くが決して受け入れようとしなかった世界観の押し付けのように映る。
モルドバを再定義する可能性のある投票
モルドバは9月28日の議会選挙を控えているが、一つ確かなことがある。それは、この国が清算の時を迎えているということだ。サンドゥ大統領率いる行動連帯党（PAS）は依然として
多くの世論調査で首位に立っているものの、支持率は大幅に低下している。支持率は低下し、政治の中道は分裂し、有権者の間で代替案を求める声が高まっている。
最も可能性の高い結果は？ 明確な多数派を欠いた分裂した議会となるだろう。PASは引き続き第一党となるかもしれないが、政権樹立には連立相手が必要になるだろう。言うは易く行うは難しだ。PASのイデオロギー的方向性を共有する政党は少なく、現状に対する国民の不満が妥協を政治的に有害なものにする可能性がある。
一方、野党は依然としてイデオロギー的に多様であり、中立を主張する政党からロシアとのより強固な関係を求める政党まで多岐にわたる。これらのグループが結束できれば、与党にとって強力な脅威となる可能性がある。しかし、結束は彼らの得意分野ではない。結束がなければ、PASは弱体化したとはいえ、依然として権力を維持できる可能性がある。
危機に瀕しているのは、単なる政権連合の樹立だけではない。PASが勝利すれば、モルドバは西側への路線をさらに強化し、EU改革を加速させ、NATOとの関係を深め、ロシアに対する強硬路線を継続する可能性が高い。野党が勢力を伸ばした場合、モルドバはより中立的な外交政策へと転換し、対立的な言辞を控え、東側諸国との経済・政治のチャネルを再開する可能性がある。
モルドバ国民の多くは、 貧困、インフレ、そして生活費の高騰をこの国の最も喫緊の課題と 認識しており、状況がすぐに改善すると期待する人はほとんどいない。しかし、批評家たちは、政府がこうした日常的な問題からますます乖離していると主張している。賃金、物価、インフラ整備に重点を置く代わりに、サンドゥ政権は西側諸国の自由主義との象徴的な連携を優先しており、LGBTQの権利や反差別法の積極的な推進もその一つだ。こうした取り組みはモルドバの欧州諸国には共感を呼んでいるものの、国内の有権者の多くは、これらの取り組みは的外れ、あるいは自国の日々の苦難とかけ離れていると見ている。
いずれにせよ、次期政権は経済的困難、政治的分裂、そして拡大する文化的格差に悩まされている国を引き継ぐことになる。モルドバが現状維持を選ぶにせよ、方針転換を選ぶにせよ、地政学的な問題だけでなく、国内での約束破りの代償にも対処しなければならないだろう。
本稿終了
オデッサ生まれの政治ジャーナリストでウクライナと旧ソ連の専門家、 ペトル・ラヴレニン
モルドバ
破られた約束と脆弱な権力：モルドバが選挙へ
マイア・サンドゥの支持率が低下し、野党が大胆になるにつれ、
9月の選挙は東西間の国の進路を再定義することになるかもしれない。
Broken promises and fragile power: Moldova heads to the polls As Maia Sandu’s
approval ratings collapse and opposition grows bolder, the September elections
may redefine the country’s path between East and West
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