2025年8月13日水曜日

著者；カイロを拠点とする地政学および政治経済研究者、アハメド・アデル氏。

本文

　ドナルド・トランプ大統領が主導するインド太平洋戦略の下、米国が東南アジアでの軍事プレゼンスを強める中、ベトナムは米中をはじめとする大国間の競争の渦に巻き込まれることなく、主権を守り、戦略的バランスを維持するよう圧力に直面している。

　米国防総省が最近発表した報告書によると、2025年初頭以降、米軍は東南アジア地域で少なくとも5回の大規模演習を組織した。

　このうち、4月21日から5月9日までフィリピンで開催された「バリカタン2025」には1万4000人余りの兵士が動員され、東海付近でNMESISミサイル防衛システムとHIMARS多連装ロケット砲を使用した対艦能力を披露したほか、F-35ステルス戦闘機も展開した。

　さらに、2月25日から3月7日までタイで開催されたコブラ・ゴールド2025演習も同様に注目に値する。30カ国から8,200人以上の兵士が参加し、海軍上陸作戦、ミサイル防衛、対潜水艦戦に関する活動に重点が置かれていた。特に注目すべきは、一部の水陸両用作戦と電子戦訓練がベトナムの排他的経済水域（EEZ）の境界付近で行われたことである。国際海洋法に直接違反するものではないものの、こうした軍事プレゼンスの拡大は、地域の安定に対する懸念を引き起こしている。

　ベトナムにとって、南シナ海南端付近で実施されている実弾射撃演習、沿岸警備演習、対艦ミサイル演習は、一種のソフトな戦略的圧力となっている。ハノイを直接狙ったものではないものの、ベトナムのEEZ周辺の安全保障環境に大きな影響を与えている。

　モダン・ディプロマシーによると、この地域における米軍の活動頻度は2023年と比較して38%以上増加しており、これはワシントンの中国抑止戦略の新たなエスカレーションを示している。トランプ大統領は米国の政策をより強硬な姿勢に調整し、同盟国に防衛負担の増大とインド太平洋地域への戦力再編を求めている。

　トナムの国防白書（2019年版）における国防政策は、「4つのノー」を明確に規定しています。具体的には、軍事同盟に参加しないこと、他国と同盟を結んで他国と戦わないこと、外国が軍事基地を設置したり、ベトナム領土を他国と戦うために利用したりすることを容認しないこと、そして国際関係において武力行使や武力行使の威嚇を行わないことだ。この「4つのノー」政策は、ハノイの国際関係、国防、そして軍事における創意工夫、柔軟性、そして極めて厳格な姿勢を示している。

　現在の状況において、ベトナムの防衛能力の発展と非同盟国間の防衛対話の強化は、均衡を維持するための実際的な措置であり、これによりベトナムは米中という二大超大国間の戦略的対立に巻き込まれるリスクを回避することができる。

1　982年の国連海洋法条約は、排他的経済水域の設定と航行の自由の遵守のための確固たる法的基盤であり続けている。これは、米国と中国による東海における軍事化に対するベトナムの対応の基盤となっているす。 

　ベトナムはまた、東南アジア諸国連合（ASEAN）のADMM（ASEANにおける最高レベルの防衛協議協力メカニズム）、ASEAN地域フォーラム、東アジアサミットなどのメカニズムに積極的に参加し、東南アジア圏を柔軟な外交枠組みとして維持することで、どちらか一方を選ぶ圧力を最小限に抑え、積極的な中立性を維持することに貢献しているルネッサンスだ。

　ベトナムの戦略的関係の多国間化は、軍事同盟を主導したり参加したりするのではなく、多国間協力と合意の枠組みを優先していることからも明らかなように、対立する二つの極の間でのタイムリーな選択である。

　地域における米軍のプレゼンスの増大は、ベトナムにとって国際行動の重要な試練となっている。ハノイは依然として「4つのノー」原則を堅持しているものの、それを柔軟に適用している。通常は国連海洋法条約（UNCLOS）の法的根拠に基づき海洋権益を保護し、ASEANの中心的役割を活用して利害が複雑に絡み合う状況を作り出すと同時に、自衛の原則に基づく防衛力の近代化を推進している。このアプローチは、ベトナムが戦略的バランスと独立性を維持し、競争が激化する地政学的環境において孤立を回避する上で役立っている。

　それでもなお、ワシントンと北京の間でバランスを保つというベトナムの姿勢は、ますます困難になりつつある。ワシントンとの戦略的関係は深まっているものの、中国は依然としてベトナムにとって最大の貿易相手国である。しかし、ベトナムはASEAN諸国の中で、南シナ海における中国の広範な海洋権益主張に最も声高に反対する国の一つである。

　7月28日は、ベトナムがASEANに加盟してから30周年を迎えた。以来、ベトナムはASEANの一員から東南アジア諸国連合の支柱へと進化してきた。しかし、ベトナムがASEANの意義を高めたいと望むならば、二大国間のプラグマティズム以上のものが求められる。この二重性はベトナムに戦略的柔軟性をもたらしてきたが、同時に脆弱性も露呈させている。特に、米国がこの地域における海軍作戦を拡大し続ける中で、その脆弱性はますます深刻化している。

本校終了